Правила хранения холодного оружия физическими лицами определяются, в частности, в зависимости от вида холодного оружия, а также от гражданства его владельца. В общем случае при хранении холодного оружия должны соблюдаться требования к месту и порядку его хранения.

Виды гражданского холодного оружия

Гражданское холодное оружие подразделяется, в частности, на следующие виды (ч. 1 ст. 1, п. п. 2, 3, 5, 6 ч. 2 ст. 3 Закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ):

• спортивное холодное клинковое оружие;
• охотничье холодное клинковое оружие;
• холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов РФ, атрибутика которых определяется Правительством РФ;
• оружие, используемое в культурных и образовательных целях, в частности старинное антикварное оружие, к которому относится холодное оружие, изготовленное до конца 1945 г.

Справка. Холодное оружие

Холодное оружие – изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штык-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.) (абз. 5 ч. 1 ст. 1 Закона N 150-ФЗ; п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5).

Отметим, что к холодному оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (ч. 2 ст. 1 Закона N 150-ФЗ).

В данном материале рассмотрены правила хранения гражданского спортивного и охотничьего холодного клинкового оружия физическими лицами. Правила хранения иных видов холодного оружия физическими лицами в данном материале не рассматриваются.

Документы на хранение холодного оружия

В общем случае для хранения гражданского спортивного и охотничьего холодного клинкового оружия гражданам РФ специального разрешения не требуется.

При этом охотничье холодное клинковое оружие приобретается гражданами РФ на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (в частности, огнестрельного) (ч. 6 ст. 9, ч. 12 ст. 13, ч. 1 ст. 22 Закона N 150-ФЗ).

Иностранные граждане могут ввозить на территорию РФ спортивное холодное клинковое оружие при наличии приглашения для участия в спортивных мероприятиях на основании соответствующего разрешения, выданного Росгвардией или ее территориальным органом. Указанное оружие должно быть вывезено из РФ в сроки, установленные приглашением (ч. 3 ст. 14 Закона N 150-ФЗ; пп. 9 п. 2 Положения, утв. Указом Президента РФ от 30.09.2016 N 510; п. 90(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814).

Охотничье холодное клинковое оружие может ввозиться иностранными гражданами в РФ для использования в охоте на основании соответствующего разрешения, выданного Росгвардией или ее территориальным органом, юридическому лицу или ИП, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, по их заявлению с представлением установленного перечня документов (ч. 10 ст. 14 Закона N 150-ФЗ; пп. 9 п. 2 Положения N 510; п. 90(1) Правил N 814).

Правила хранения холодного оружия

Принадлежащее гражданам РФ оружие, используемое для занятий спортом и охотой, может храниться юридическими лицами, получившими в Росгвардии или ее территориальных органах разрешение на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте. Порядок приема на хранение таких видов холодного оружия и порядок их выдачи для использования определяются Росгвардией (ч. 2 ст. 22 Закона N 150-ФЗ; п. 57 Правил N 814).

При этом хранение или использование вне спортивных объектов спортивного холодного клинкового оружия на территории РФ запрещено (п. 2 ст. 6 Закона N 150-ФЗ).

Хранение гражданами РФ охотничьего холодного оружия по месту их жительства должно осуществляться с соблюдением условий, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки): сейфах, сейфовых шкафах, металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов, деревянных ящиках, обитых железом (ч. 5, 6 ст. 22 Закона N 150-ФЗ; п. 59 Правил N 814; п. 65 Административного регламента, утв. Приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8).

В местах временного пребывания граждане РФ должны хранить охотничье холодное оружие с соблюдением условий, исключающих доступ к нему посторонних лиц (п. 59 Правил N 814).

Иностранные граждане по завершении досмотра таможенными органами РФ вправе передать холодное оружие, временно ввезенное ими в РФ, в частности, в целях охоты, участия в спортивном мероприятии, юридическим лицам либо ИП, оформившим приглашения для участия в соответствующих мероприятиях и (или) заключившим договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, для обеспечения сохранности и транспортировки к месту проведения соответствующих мероприятий холодного оружия (п. 16 Правил N 814).

В случае самостоятельного осуществления временного хранения холодного оружия, ввезенного иностранными гражданами в РФ, в частности, в целях охоты и участия в спортивном мероприятии, оно должно осуществляться указанными гражданами в условиях, обеспечивающих сохранность холодного оружия (п. 61 Правил N 814).

Лица, владеющие на законном основании холодным оружием, обязаны обеспечивать доступ к местам его хранения должностным лицам органов Росгвардии, сотрудникам органов внутренних дел в целях выполнения контрольных функций (ч. 8 ст. 22 Закона N 150-ФЗ; п. 21 ч. 1 ст. 12 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ; п. п. 16, 24 ч. 1 ст. 9 Закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ; пп. 9 п. 2 Положения N 510; п. 2 Порядка, утв. Приказом МВД России N 652, Росгвардии N 360 от 18.08.2017).

Ответственность за нарушение правил хранения холодного оружия

В случае неисполнения владельцем холодного оружия обязанности по предоставлению доступа к местам его хранения должностным лицам Росгвардии (сотрудникам органов внутренних дел) аннулируется и изымается, в частности, выданное ему разрешение на хранение и ношение оружия (п. 4.1 ч. 1 ст. 26 Закона N 150-ФЗ; п. 21 ч. 1 ст. 12 Закона N 3-ФЗ; пп. 9 п. 2, пп. 19 п. 9 Положения N 510; п. 2 Порядка N N 652, 360).

За нарушение установленных правил хранения спортивного или охотничьего холодного оружия в общем случае физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 500 до 2 000 руб. либо лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до года (ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ).

Если в связи с нарушением правил хранения холодного оружия оно утрачено (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), на граждан может быть наложен административный штраф в размере от 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией оружия или без таковой либо граждане могут быть лишены права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от года до трех лет с конфискацией оружия или без таковой (ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ).

Отметим, что в законодательстве понятие “незаконное хранение” не применяется к холодному оружию. Соответственно, за хранение холодного оружия уголовная ответственность не предусмотрена, в отличие, например, от незаконного хранения огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222.2 УК РФ; п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5).

Физические лица вправе осуществлять транспортировку оружия по территории РФ при наличии соответствующего разрешения, а также при соблюдении требований к количеству транспортируемого оружия и способу его транспортировки. За нарушение порядка транспортировки оружия физическое лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности.

1. Правила транспортировки оружия, в том числе охотничьего, физическими лицами

Гражданин РФ вправе транспортировать гражданское оружие, в том числе охотничье, по территории РФ в количестве не более пяти единиц и патроны не более 1 000 штук на основании разрешения Росгвардии или ее территориального органа на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в РФ соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензии на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия (ст. 3 Закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ; п. 77 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814).

Если количество оружия и патронов превышает указанные нормы, то их транспортировка осуществляется в порядке, предусмотренном для юридических лиц, в частности, на основании разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов (п. п. 69, 77 Правил N 814; п. п. 2, 4 Административного регламента, утв. Приказом Росгвардии от 26.09.2019 N 329).

Принадлежащее гражданам оружие транспортируется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия. При этом оно должно находиться в разряженном состоянии отдельно (то есть в отдельной емкости) от патронов. В одной емкости с оружием патроны нельзя размещать ни в каком виде (ни россыпью, ни в магазине, ни в коробке и т.п.). Вне емкости с оружием патроны могут быть размещены в магазине, чехле либо иным обеспечивающим их сохранность образом, на усмотрение владельца (п. 77 Правил N 814; Письмо Росгвардии от 31.07.2020 N 3-16-ЗИ-161156).

Иностранный гражданин по завершении досмотра таможенными органами РФ вправе самостоятельно передвигаться с временно ввезенным в РФ и принадлежащим ему оружием и патронами к месту проведения охоты, участия в спортивном мероприятии, выставке или историко-культурном мероприятии. При этом он обязан иметь приглашение для участия в соответствующем мероприятии и (или) договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства (в случае участия в охоте), заключенные с организацией или индивидуальным предпринимателем, и копию разрешения Росгвардии или ее территориального органа на временный ввоз в РФ соответствующего оружия, заверенные указанными организацией или индивидуальным предпринимателем.

Транспортировать ввезенное в РФ в целях охоты и участия в спортивных мероприятиях оружие до места проведения соответствующего мероприятия иностранный гражданин обязан в запирающемся кейсе (п. 77(1) Правил N 814).

Отметим, что предусмотрены особые правила для транспортировки гражданами РФ и иностранными гражданами охотничьего оружия и патронов к нему, переданных им в целях охоты собственниками такого оружия и патронов. Так, их транспортировка возможна только в присутствии собственника оружия либо уполномоченного представителя юридического лица, передавшего оружие и патроны (ч. 1, 7, 15 ст. 24.1 Закона N 150-ФЗ).

1.1. Особенности транспортировки (перевозки) оружия автомобильным, железнодорожным и водным транспортом

На автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров, запрещается перевозить багажом и провозить в составе ручной клади холодное и огнестрельное оружие без чехлов и упаковки (п. 42 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586).

В легковом такси также запрещается перевозить холодное и огнестрельное оружие без чехлов и упаковки (п. 88 Правил N 1586).

По железным дорогам и водным путям сообщения допустимо провозить патроны, бездымный порох и изделия на его основе, разрешенные к совместной перевозке ручной кладью, весом не более 10 кг (без учета веса тары), а дымного пороха или изделий из него – 5 кг (п. 74 Правил N 814).

В метрополитене г. Москвы запрещается провозить огнестрельное оружие, колющие и легко бьющиеся предметы без чехлов (упаковки) (п. 2.10.2 Правил, утв. Постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 N 844-ПП).

1.2. Особенности транспортировки (перевозки) оружия воздушным транспортом

При перевозке гражданами оружия воздушным транспортом оружие перевозится в качестве отдельного места зарегистрированного багажа в изолированном отсеке воздушного судна, оплаченного по тарифам, установленным перевозчиком.

На воздушных судах, не имеющих изолированных багажных отсеков, оружие должно перевозиться в кабине экипажа в заводской упаковке либо в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована.

При отсутствии на воздушном судне изолированного отсека перевозчик на этапе покупки пассажиром, который перевозит оружие, билета должен информировать пассажира об ограничениях на перевозку оружия в качестве багажа на борту воздушного судна (п. 2 Правил, утв. Приказом Минтранса России от 16.08.2021 N 275).

Обратите внимание! Некоторые авиакомпании могут устанавливать запрет на перевозку оружия на воздушных судах, правомерность которого может быть оспорена (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.08.2021 по делу N 88-18747/2021). Рекомендуется заранее уточнять у авиакомпании данную особенность.

Оружие должно приниматься к перевозке в разряженном состоянии при наличии (п. 3 Правил N 275):

• разрешения Росгвардии или ее территориального органа на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в РФ соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензии на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия;
• копии разрешения на хранение и использование оружия, заверенной в установленном законодательством РФ порядке (в случае необходимости с приложением списка номерного учета оружия), копии Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований, календарных планов общероссийских и региональных спортивных федераций и приказа руководителя юридического лица об организации транспортировки оружия и патронов, для спортивного оружия.

Оружие, которое приобретается без лицензии и (или) которое не требуется регистрировать в Росгвардии или ее территориальном органе и хранение которого осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, должно приниматься перевозчиком к перевозке в разряженном состоянии на основании сертификата соответствия, выдаваемого в соответствии с п. 8 Положения о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, либо заключения государственной экспертизы, подтверждающего подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность, выдаваемого в соответствии со ст. 7 Закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ “Об оружии” (п. 4 Правил N 275).

Калибр принимаемых патронов должен соответствовать калибру, указанному в лицензии на оружие либо в разрешении на его хранение, хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия (п. 5 Правил N 275).

К перевозке в качестве зарегистрированного багажа от одного пассажира принимается оружие в количестве, не превышающем пять единиц, патроны в количестве, не превышающем 1 000 штук, весом не более 5 кг. Оружие должно быть в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия (для иностранных граждан оружие, ввезенное на территорию РФ в целях охоты и участия в спортивных мероприятиях, до места проведения соответствующего мероприятия должно транспортироваться в запирающихся кейсах) (п. 6 Правил N 275).

В общем случае перевозка оружия без пассажира запрещается (п. 18 Правил N 275).

К воздушной перевозке оружие, патроны принимаются сотрудником службы авиационной безопасности (САБ) после регистрации пассажира и регистрации принадлежащего ему оружия, патронов в качестве отдельных мест багажа. Пассажиру выдается посадочный талон с отметкой, где указано количество мест и вес оружия, и багажная бирка (багажные бирки) на оружие (п. п. 10, 19 Правил N 275).

После осмотра и проверки оружия и подлежащих представлению документов, наличия багажной бирки на оружии пассажир помещает оружие в специальную упаковку производителя оружия или в кобуру, чехол, специальный футляр (для иностранных граждан оружие, ввезенное на территорию РФ в целях охоты и участия в спортивных мероприятиях, до места проведения соответствующего мероприятия должно транспортироваться в запирающихся кейсах). Оружие, переданное его владельцем на период полета, упаковывается сотрудником САБ. На упаковке проставляются номера рейса и акта приемки оружия и патронов на период полета воздушного судна, фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца оружия, а также прикрепляется багажная бирка.

По окончании маркировки сотрудник САБ должен составить акт в четырех экземплярах, на которых ставится подпись сотрудника САБ и пассажира.

Один из экземпляров акта выдается пассажиру и предъявляется им вместе с корешком багажной бирки при получении оружия в аэропорту назначения (п. 20 Правил N 275).

При оформлении акта сотрудник САБ должен разъяснить пассажиру порядок получения оружия в аэропорту назначения (п. 21 Правил N 275).

По прибытии в место назначения оружие передается пассажиру по предъявлении врученного ему в аэропорту отправления экземпляра акта, багажных бирок и документа, удостоверяющего его личность (п. 34 Правил N 275).

2. Ответственность за нарушение правил транспортировки (перевозки) оружия физическими лицами

Если гражданин нарушил установленные правила перевозки и транспортирования оружия и патронов к нему, выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия временно изымаются Росгвардией или ее территориальным органом до принятия окончательного решения либо органами внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган Росгвардии (ч. 2 ст. 26 Закона N 150-ФЗ; п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ).

Незаконные перевозка и транспортирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут (ст. 20.10 КоАП РФ):

• наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой;
• либо административный арест на срок от 5 до 15 суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 1 500 руб. (ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ).

Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет (ч. 4 ст. 20.12 КоАП РФ):

• наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией оружия или без таковой;
• либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от года до трех лет с конфискацией оружия или без таковой.

Незаконная перевозка огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) наказывается (ч. 1 ст. 222 УК РФ):

• ограничением свободы на срок до трех лет;
• либо принудительными работами на срок до четырех лет;
• либо арестом на срок до шести месяцев;
• либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

За незаконную перевозку крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 222.2 УК РФ.